Крадём любую карту, на которой другим цветом указаны госграницы так, чтобы государства не сливались (я спёр на Вики) и заливаем цветом каждое видимое на карте государство по отдельности, указатель заливки в Пейнте - иконка с баночкой, из которой выливается краска. В очень узких местах или на островах надо заливать по несколько раз (я вот в Северном Вьетнаме забыл).